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长沙临空经济示范区: 为湖南开放发展插上腾飞双翼

【发表时间:2022-06-22 16:25:28 来源:汉唐网】
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2017年的初夏,湖南外向型经济发展喜获强劲引擎,该年5月9日,依托中国中部最大的千万级航空枢纽长沙黄花国际机场,规划面积140平方公里的长沙临空经济示范区获国务院批准设立。这是中国第7个、中部首个获批的临空经济区,湖南从这里出发,终于飞跃山川河流的阻隔,直接拥抱全世界。

长沙黄花国际机场

湖南通向世界的窗口

进入秋季的湖南长沙,烈日骄阳终于削减了几分酷热,吹到身上的风,多了些许凉意。而位于长沙市东边的临空经济示范区,机场高速上,车辆如潮水般快速流动;红色涂装的磁悬浮列车,在高铁南站和黄花机场间的高架轨道上无声滑行;蔚蓝的天空中,一架架航班降落或起飞,一派欣欣向荣、紧张繁忙的兴旺图景。
“临空经济正逐步成为当今城市发展的新路径,是一个城市是否能实现和更多的国内、国际城市相连接的关键。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明指出,临空经济进一步推动了区域产业结构优化升级。
湖南,有“一带一部” (东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部)的发展定位,全省经济总量已位列全国第8名,但地处中部内陆的区位条件,让外向型经济成为湖南经济发展的“短板”。如何突破瓶颈,获得开放突围的空间,打开湖南对外开放的大门?湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫指出:“湖南不靠海、不沿边,走向世界靠蓝天”。

长沙临空经济示范区——黄花综合保税区

长沙临空经济示范区发展规划(2019-2035)提出,要以黄花国际机场为依托,强化航空枢纽功能,着力于加快推进临空高技术产业和现代服务业集聚,促进临空产业与空港、城市、交通、生态的协调发展,探索以临空经济促进供给侧结构性改革、产业结构调整、生态文明建设、新型城镇化、内陆对外开放的创新路径,利用后发优势转化为规划、功能、产业优势,打造产业高端、特色鲜明、环境优良的临空经济发展典范。

“临空速度”创造临空奇迹

记者了解到,长沙临空经济示范区依托航空枢纽长沙黄花国际机场,规划总面积140平方公里;总体空间布局为“一轴两带,双核四组团”,即依托磁悬浮串联而成的空铁联动“发展轴”,构建北部综合发展带、浏阳河生态带,打造航空与高铁运输服务“双核心”,建设航空城组团、高铁新城、隆平组团、经开区“四组团”;发展定位为“长江经济带重要空铁联运枢纽、创新发展内陆开放型经济高地、高端临空产业聚集发展区、绿色生态智慧航空城”。
蓝图既定,时不我待,只争朝夕。
长沙临空经济示范区的获批,让长沙县又一次获得了发展腾飞的新契机与新平台,而这个平台对应的是全球的机遇它的建设成败关系到湖南省弥补开放短板、建设新增长点、促进全省经济发展的重任。
湖南省、长沙市、长沙县三级联动,特别是长沙县委、县政府以“二次创业”的激情、荜路蓝缕的干劲,投入到临空经济建设中去,创造了一个又一个建设奇迹。

从黄花综合保税区获准设立,到黄花综保区正式通过海关总署等国家十部委组织的联合验收,时间不到一年。
而从临空示范区获批,到2018年9月长沙百联奥特莱斯广场开门营业,也仅仅是一年多时间...这就是“临空速度”。
在那段时间里,以黄花机场为轴心,长沙城东彻底变成了一片火热的建设工地,原本的山丘变成平地,标准厂房与高楼在此拔地而起,高标准的道路一条条打通、提质,企业入驻,人气汇集……
长沙百联奥特莱斯广场总经理周明在接受采访时提到了一个新奇的词“盒饭文化”,“奥特莱斯的落地、筹建至竣工开业,临空经济示范区的许多干部为之提供了许多帮助,工作时忙到没时间吃饭,于是中午吃盒饭、晚上吃盒饭,这种精神让我们企业很感动。”周明说。
周明介绍,长沙百联奥特莱斯项目自2017年7月1日开工建设至2018年9月试运营,提前100天竣工,提前160天实现开业试运营,创造了长沙新速度、临空新奇迹。

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在临空经济的带动作用下,黄花国际机场2018年国际货邮吞吐量达2.98万吨,同比增长114.5%;2018年全货机货量达1.09万吨,占国际货量的39%。这项数据说明,长沙临空经济示范区各类功能不断完善,对湖南拓展贸易通道、聚集贸易产业、发挥口岸功能有巨大推动作用。“湘品出境”和“万商入湘”的美好前景已渐渐成为现实。

打造临空经济新典范

2019年9月6日,2019长沙临空经济示范区京企对接会在北京举行,现场气氛非常热烈。会上,10个重点项目成功签约,产业类型涵盖通用航空、医疗健康、智能制造、总部经济、文化创意等类别。
在此之前,海南招商、深圳招商、香港洽谈会……临空经济区强势出击,每次亮相都博得满堂彩,赢得海内外企业的高度关注,成为长沙乃至湖南省招商引资的明星园区。
关注临空示范区的企业家对记者表示,海内外企业对长沙临空经济示范区青睐有加,源于其独特优势、区位条件等综合因素形成的独特魅力。

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专家指出,随着时代的前进,人类先后经过了以铁路、公路为主导的交通物流时代。如今,全球运输行业有超过35%的货品都是通过空运送达,标志着航空时代已经来临。特别是要往世界的高价值链领域走,也需要这样高效的、高端的连接方式。临空经济示范区的核心竞争力就在于高效的连通性。
据长沙临空经济示范区相关负责人介绍,作为示范区核心的黄花国际机场,2018年旅客吞吐量达2530万人次,排中部第一。而根据规划,到2030年长沙黄花国际机场将建设成为满足年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量60万吨的区域性国际航空枢纽。
此外,中国首条拥有自主知识产权的中低速磁悬浮铁路联通区内空港、高铁站两大交通门户,地铁6号线直达机场,湘欧快线直通欧洲,港口主枢纽霞凝新港近在咫尺,京港澳、长永、长株等高速联通各地。“水、路、空”等复合立体交通网络齐备的临空经济示范区,是湖南现代交通体系最完备的地区,也是中部最畅达的交通枢纽。
同时,示范区处在湖南产业发展最为领先的核心区域。核心区所在的长沙县,是全国18个改革开放典型地区之一,已有31家世界500强在此落户。而在示范区周边20公里范围内,已囊括湖南省5大国家级园区和9大省级园区,聚集了以世界500强企业为代表的数千家企业,形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息、新材料)、食品、旅游、文化等七大千亿产业集群,是湖南省产业基础最雄厚、商务活动最频繁的区域。
2015年,国家发展改革委、民航总局发布的《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》提到,临空经济示范区要形成绿色宜居的生活环境、集约有序的城市空间。也就是说,机场不光要满足出行,周边要能吃喝玩乐,成为城市生活空间,从“城市的机场”向着“机场的城市”转变。
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